De aangegeven tijden zijn indicatief.

Spreektijdenregeling:
We gaan door met de spreektijden.
Elke fractie krijgt tien minuten voor de gehele vergadering (exclusief "technische tijd"). Er is geen maximum aan het aantal vragen. Interrupties vallen in beginsel - ter bepaling van de voorzitter - niet onder de spreektijd.
(Interrupties zijn korte directe vragen aan elkaar of aan de voorzitter.)

Insprekers bij een agenda-onderwerp krijgen die gelegenheid bij dat agendapunt; aanmelden uiterlijk tot 12.00 uur op de dag van de commissie.

inzake Armoedebeleid

Behandelwijze: vragen/antwoorden door commissie resp. portefeuillehouder.

Ter aanvulling op de tekst in de aanbiedingsbrief; 

De aangevraagde subsidie[1] kan worden toegekend onder de voorwaarden dat:
· Er geen kosten voor overhead worden betaald uit de subsidie van de gemeente;

Het gaat hier specifiek om overhead voor cursuswerk en niet om alle overhead

Namens de BIZ inzake de verordening precariobelasting en reclamebelasting

Jaarlijks worden de leges- en belastingverordeningen geactualiseerd en opnieuw vastgesteld. Als u de leges- en belastingverordeningen 2023 ter besluitvorming aanbied aan de Raad, legt u de basis voor het heffen van de in gemeente Ouder-Amstel ingevoerde gemeentelijke belastingen zoals opgenomen in hoofdstuk XV van de Gemeentewet. Waarmee de beoogde leges- en belastingopbrengsten, zoals vermeld in de begroting 2024, worden gerealiseerd.

Voorgesteld besluit

01. De verordening hondenbelasting 2024;
02. De verordening begraafplaatsrechten 2024 incl. tarieventabel;
03. De verordeningen forensenbelasting 2024
04. De verordening precariobelasting 2024
05. De verordening reclamebelasting 2024
06. De verordening toeristenbelasting 2024
07. De verordening vermakelijkheidsbelasting 2024
08. De verordening roerende-zaakbelastingen 2024
09. De verordening onroerendezaakbelastingen 2024
10. De verordening parkeerbelasting 2024 incl. tarieventabel
11. De verordening rioolheffing 2024
12. De verordening afvalstoffenheffing 2024 incl. tarieventabel
13. De legesverordening 2024 incl. tarieventabel

In de Raadscommissie Burger en Bestuur van 2 november zijn vragen gesteld over de opbouw van de afvalstoffenheffing 2024, zoals begroot voor eenpersoons- en meerpersoonshuishoudens. Er is verzocht om inzicht in de mogelijkheden om het vaste tarief te verlagen en het variabele tarief voor het aanbod van restafval te verhogen. 

De wethouder heeft toegezegd deze informatie aan te leveren voor de vaststelling van de verordening afvalstoffenheffing 2024 (geagendeerd voor de raadsvergadering van 21 december 2023). Dit is uitgewerkt in een memo aan de raad, die nu aan u voorligt.

Om nu de gemeenteraad de mogelijkheid te bieden om technische vragen over de memo te stellen tijdens de commissievergadering, is het zaak dat het college op 28 november besluit de bijgevoegde memo naar de raad te zenden.

Voor de uitvoering van de Participatiewet heeft de gemeente Ouder-Amstel regels vastgelegd in de Re-integratieverordening. In verband met het Breed Offensief wijzigt de gemeente Ouder-Amstel de Re-integratieverordening.

Op 29 november 2022 werd het wetsvoorstel Breed Offensief aangenomen door de Eerste Kamer. Het Breed Offensief is een brede agenda om de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten. De bepalingen uit het Breed Offensief, die feitelijk een wijziging van de Participatiewet zijn, vragen een uitwerking in de Re-integratieverordening. De belangrijkste wijziging is dat er een bredere verordeningsplicht wordt gehanteerd, waardoor zaken die voorheen in beleidsregels of uitvoeringsinstructies geregeld waren, nu in de verordening moeten worden geregeld. Waarbij het uitgangspunt is dat in de verordening omschreven staat welke voorwaarden er gelden en welke personen in aanmerking komen voor de voorzieningen. Hiervoor zijn artikelen aan de verordening toegevoegd die inzicht geven in bepaalde processen. Door het vastleggen van het proces weten inwoners en werkgevers beter waar ze aan toe zijn.

Voor sommige mensen met een beperking volstaat het niet om alleen te kijken naar de werksituatie, maar is de thuissituatie ook van belang. De gemeente kan hierbij integraal beleid inzetten, ook met de middelen van de Wmo. De verordening bevat ook regels over het bieden van ondersteuning, als deze nodig is, bij de transities waar iemand mee te maken kan krijgen. Dit kan het geval zijn bij de overgang van school naar werk, van werk met behulp van loonkostensubsidie of beschut werk naar regulier werk en andersom.

Naast de wijzingen uit het Breed Offensief zijn er een aantal technische aanpassingen gedaan in de verordening. Deze aanpassingen zijn erop gericht om de verordening meer in lijn te brengen met het huidige beleid, de uitvoering en de modelverordening van de VNG.

Voor zowel de bepalingen uit het Breed Offensief en de technische wijzigingen is zoveel mogelijk afstemming gezocht met de DUO+ gemeenten, AM match gemeenten en de gemeenten uit de arbeidsmarktregio Groot Amsterdam.

Met dit raadsvoorstel wordt de gemeenteraad gevraagd in te stemmen met de Re-integratieverordening Participatiewet Ouder-Amstel 2023.

Voorgesteld besluit

De Re-integratieverordening Participatiewet Ouder-Amstel 2017 in te trekken.

De Re-integratieverordening Participatiewet Ouder-Amstel 2023 vast te stellen.

De Verordening tegenprestatie Ouder-Amstel 2015 in te trekken.

De Verordening individuele studietoeslag Ouder-Amstel 2015 in te trekken.

De Raad organiseert met deze verordening op hoofdlijnen de spelregels voor het financieel beleid, het financieel beheer en de financiële organisatie. Binnen de bepalingen van het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) wordt in deze verordening vastgelegd hoe de financiële huishouding en de inhoud van de P&C producten eruitzien.

Dit stuk is besproken in de Auditcommissie van 28 november jl.

Voorgesteld besluit

De Financiële verordening gemeente Ouder-Amstel 2023, ter vaststelling aan te bieden aan de gemeenteraad.

In het raadsbesluit 2023-34 van 29 juni 2023 heeft de raad besloten om vanaf 2024 structureel middelen beschikbaar te stellen voor verruiming van de vermogensnorm bij gemeentelijke belastingen. Om deze kwijtschelding te kunnen uitvoeren is een verordening kwijtschelding belastingen opgesteld.

Voorgesteld besluit

De raad voor te stellen in te stemmen met de verordening Kwijtschelding Belastingen 2024.

Samenwerking DUO+

Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland

Openbare Gezondheidszorg Amstelland

Vervoerregio Amsterdam

Amstelland- en Meerlandenoverleg

Geen behandeling, tenzij een fractie hier uiterlijk de dinsdag voorafgaand aan de commissievergadering om 9.00 uur bij de griffie om verzoekt.

De Gemeentewet schrijft in artikel 213a voor dat het college periodiek onderzoek verricht naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het door hem gevoerde bestuur. De raad stelt bij verordening regels hierover.

Dit stuk is besproken in de Auditcommissie van 28 november jl.

Voorgesteld besluit

Ter besluitvorming aan te bieden; Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur gemeente Ouder-Amstel 2023

Het controleprotocol en normenkader worden, conform hetgeen hierover is opgenomen in de controleverordening, jaarlijks door de raad vastgesteld. Voor de accountantscontrole over het jaar 2023 moet het controleprotocol en het normenkader worden vastgesteld door de raad. In dit controleprotocol worden, naast de reikwijdte van de accountantscontrole, met name de rapporterings- en goedkeuringstoleranties vastgelegd.

Dit stuk is besproken in de Auditcommissie van 28 november jl.

Voorgesteld besluit

Het Controleprotocol 2023 en de normenkader 2023, ter vaststelling aan te bieden aan de gemeenteraad.

Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) gewijzigd. Naar aanleiding van deze wijziging moet de gemeenschappelijke regeling GGD Amsterdam – Amstelland (GR GGD Amsterdam – Amstelland) worden aangepast. In dit voorstel wordt de aangepaste GR GGD Amsterdam – Amstelland voorgelegd. De regeling is op een aantal punten aangepast vanwege de gewijzigde Wgr en ook is gebleken dat de raden oneigenlijk deelnemer zijn van de collegeregeling. Deze zullen daarom formeel uit moeten treden. Raadsleden konden voor de wetswijziging zitting nemen in het bestuurlijk overleg van de GR, na uittreden kan dit niet meer. Wél blijft de raad zowel de kaderstellende als de controlerende rol én budgetrecht behouden, maar dan via de verantwoordelijk wethouder/bestuurder. Middels dit voorstel wordt aan het college gevraagd de raad te adviseren geen zienswijze in te brengen op de voorliggende conceptregeling. In juni 2024 zal via het raadsproces de definitieve regeling worden vastgesteld, waarbij de raad ook definitief uittreed.

Voorgesteld besluit

- In te stemmen met de conceptregeling van de gemeenschappelijke regeling GGD Amsterdam-Amstelland. De gemeenschappelijke regeling is gewijzigd op grond van een wijziging in de wet gemeenschappelijke regelingen.
- In te stemmen met bijgevoegd raadsvoorstel en raadsbesluit waarin de raad wordt verzocht geen zienswijze in te dienen over de conceptregeling en formeel als deelnemer uit de GR te treden. Het algemeen bestuur van de GR is akkoord gegaan met de conceptregeling.