Vergadering : Commissie Ruimte en Gebiedsontwikkeling, 20 november 2025 19:30:00

De aangegeven tijden zijn indicatief.

Spreektijdenregeling:
We gaan door met de spreektijden.
Elke fractie krijgt tien minuten voor de gehele vergadering (exclusief "technische tijd"). Er is geen maximum aan het aantal vragen. Interrupties vallen in beginsel - ter bepaling van de voorzitter - niet onder de spreektijd.
(Interrupties zijn korte directe vragen aan elkaar of aan de voorzitter.)

Indien u wilt inspreken over een niet-geagendeerd onderwerp, zal dit aan bod komen bij dit agendapunt (1D), aan het begin van de vergadering.
Insprekers bij een geagendeerd onderwerp krijgen de gelegenheid om in te spreken tijdens dat specifieke agendapunt; aanmelden kan tot uiterlijk 12.00 uur op de dag van de commissievergadering bij de Griffie.

Behandelwijze: vragen/antwoorden door commissie resp. portefeuillehouder.

Ondernemers in Ouderkerk aan de Amstel werken al jaren samen in een Bedrijveninvesteringszone (BIZ). In een BIZ betalen ondernemers gezamenlijk een bijdrage, die wordt besteed aan activiteiten om het winkel- en bedrijfsgebied aantrekkelijker en leefbaarder te maken. Denk aan gezamenlijke promotie, evenementen en extra aandacht voor uitstraling en veiligheid. De huidige BIZ-periode loopt eind 2025 af. Wanneer de gemeenteraad akkoord gaat met een nieuwe periode, kan dit de derde BIZ in Ouderkerk aan de Amstel worden. Voordat dit definitief wordt, vindt er een draagvlakmeting plaats onder de betrokken ondernemers. Alleen als daaruit voldoende steun blijkt, gaat de nieuwe periode daadwerkelijk van start. Met dit raadsvoorstel wordt de raad gevraagd de voorwaarden vast te stellen voor een mogelijke verlenging van de BIZ. Als de verlenging doorgaat, loopt de nieuwe periode van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2030.

Voorgesteld besluit

1. De looptijd van de Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Ouderkerk aan de Amstel te verlengen met een nieuwe periode van vijf jaar, ingaande op 1 januari 2026 en eindigend op 31 december 2030.
2. De Verordening BIZ Ouderkerk aan de Amstel 2026–2030 vast te stellen, inclusief de bepalingen omtrent de heffing en de besteding van de BIZ-bijdrage.
3. Het college van burgemeester en wethouders te mandateren om de uitvoering van de verlengde BIZ-overeenkomst met de Stichting BIZ Ouderkerk aan de Amstel aan te gaan en te ondertekenen.

Namens de BIZ 

De Retailvisie Ouder-Amstel 2025 speelt in op de ontwikkelingen in Ouderkerk aan de Amstel en Duivendrecht en met name de grote gebiedsontwikkelingen in Entrada, Werkstad OverAmstel en De Nieuwe Kern, die circa 9.000 tot 10.000 nieuwe woningen en een verdubbeling van het inwonertal opleveren. Deze groei vraagt om een actualisatie van de programmering en positionering van retailvoorzieningen. De visie richt zich op het versterken van bestaande centra in Ouderkerk aan de Amstel en Duivendrecht en het realiseren van nieuwe voorzieningen in de ontwikkelgebieden. Doel is een evenwichtige mix van dagelijkse en niet-dagelijkse detailhandel, commerciële dienstverlening en horeca, afgestemd op de toekomstige behoefte. Ook wordt gekeken naar aanvullende maatschappelijke functies die bijdragen aan vitale en aantrekkelijke woon- en verblijfsgebieden.

Voorgesteld besluit

1. De Retailvisie Ouder-Amstel 2025 vast te stellen.
2. De Nota van Beantwoording op de ingekomen zienswijzen concept Retailvisie Ouder-Amstel vast te stellen.

De gemeente heeft vanaf 2017 drie beleidsdocumenten opgesteld om de transformatie van het Amstel Business Park Zuid naar Werkstad OverAmstel in te zetten. Onderdeel daarvan is het beleidsstuk de ‘Richtlijnen voor Ontwikkeling’, dat in 2019 is vastgesteld door de gemeenteraad. De Richtlijnen worden dagelijks gebruikt als handboek bij ontwikkelingen in de Werkstad, zowel door gemeente als ontwikkelaars. Bij de vaststelling in 2019 is aangegeven dat deze Richtlijnen periodiek geactualiseerd zullen worden. Inmiddels is het beleidsstuk toe aan actualisatie, wat in 2025 en 2026 wordt gedaan. Voorliggend participatieplan beschrijft op welke manier participatie vorm krijgt in het proces om te komen tot de nieuwe Richtlijnen.

Voorgesteld besluit

In te stemmen met voorliggend participatieplan voor de nieuwe ‘Richtlijnen voor Ontwikkeling’ van Werkstad OverAmstel en deze vast te stellen.

Hoewel gemeenten verantwoordelijk zijn voor het inzamelen van huishoudelijk afval, moeten bedrijven zelf regelen dat hun bedrijfsafval wordt ingezameld. De gemeente mag onder strenge voorwaarden ook bedrijfsafval inzamelen, als dit het algemeen belang dient. Bedrijven betalen dan “reinigingsrecht”. In Ouder-Amstel wordt het algemeen belang onvoldoende gediend: van de ongeveer 5000 bedrijven betalen slechts 71 reinigingsrecht, en slechts de helft daarvan gebruikt de gemeentelijke dienst. Het beleid is daardoor niet effectief en niet gerechtvaardigd. 

De gemeente moet kunnen aantonen dat het aan de voorwaarden voldoet. Dat vraagt om een goede administratie. Dat is duur en kost veel tijd, terwijl de inwoners van de gemeente daar geen voordeel bij hebben. De manier van inzamelen maakt het bovendien lastig om betrouwbare gegevens te verzamelen. Daardoor is het moeilijk om aan de wettelijke eisen te voldoen. 

De gemeente is niet verplicht om deze dienst aan te bieden. Ondernemers hebben genoeg andere mogelijkheden om hun afval tegen een goede prijs te laten ophalen. Verpakkingsafval kan zelfs gratis en gescheiden worden ingezameld.

Voorgesteld besluit

1. Het Reinigingsrecht per 1-7-2026 af te schaffen en de betreffende verordening in te trekken;
2. Het college te verzoeken betrokken bedrijven en uitvoeringsinstanties tijdig te informeren.

Op dit moment is er geen actueel beleid voor het openbaar groen in Ouder-Amstel. Daarom stelt de gemeente een nieuw groenbeleid voor. Dit beleid laat beter zien wat groen voor mensen betekent en hoe we het goed kunnen gebruiken. Het past bij de plannen uit de Omgevingsvisie Ouder-Amstel 2040.
De gemeente heeft intern besproken wat belangrijk is. Ook zijn inwoners en organisaties gevraagd om mee te denken. De gemeenteraad heeft haar wensen gedeeld en het plan heeft ter inzage gelegen.

Het nieuwe Groenbeleidsplan beschrijft wat de gemeente wil bereiken met het groen. Het openbaar groen is een fundament van een duurzame ruimtelijke structuur en levert een bijdrage aan een gezond leefklimaat. Met dit beleidsplan wordt het openbaar groen kwalitatief versterkt en verbonden. Het laat zien waar we nu staan, wat onze doelen zijn en hoe we die willen halen. Door veel mensen en organisaties te betrekken, wordt het beleid sterker en kan het makkelijker worden aangepast. Voor het uitvoeren van het plan is geld nodig. In de begroting is hiervoor geld gereserveerd. De gemeenteraad wordt gevraagd om het geld officieel goed te keuren. Na goedkeuring van het plan begint de uitvoering. Daarbij worden onder andere het beheerplan en de bomenverordening aangepast, zodat ze passen bij het nieuwe beleid.

Voorgesteld besluit

1. De nota beantwoording zienswijzen Groenbeleidsplan Ouder-Amstel d.d. 7 oktober 2025 vast te stellen;
2. Het Groenbeleid Ouder-Amstel vast te stellen;
3. Het Groenbeleidsplan Ouder-Amstel 2001- 2010 in te trekken;
4. Voor het uitvoeren van dit Groenbeleid;
a. 42.065 euro beschikbaar te stellen in 2026;
b. 34.540 euro beschikbaar te stellen in 2027;
c. 40.803 euro beschikbaar te stellen in 2028;
d. 46.390 euro beschikbaar te stellen in 2029.

Natuurlijk Belang stelt vragen over:
- 3D-overview gebiedsontwikkelingen Duivendrecht
- Oud bejaardentehuis (nu bewoond door buitenlandse studenten)
- Voorstel Natuurlijk Belang: sporthal & milieu depot verplaatsen

De fractie van de PvdA stelt vragen over:
- De werkzaamheden Machineweg hoek Middenweg in het buitengebied Ouderkerk aan de Amstel
 

De fractie van de VVD/NB stelt vragen over:
- Nav de beantwoording inzake Bovenbuurtse speelplek Benning willen de fracties nog vervolgvragen stellen.

De raad hoort op de hoogte te zijn van de stand van zaken met betrekking tot de openstaande moties en toezeggingen

Voorgesteld besluit

De lijst moties en toezeggingen (november 2025) vast te stellen

• Amstelland- en Meerlandenoverleg
• Groengebied Amstelland
• Vervoersregio Amsterdam, voor zover het betreft onderwerpen commissie Ruimte