Vergadering : Raadsvergadering, 30 mei 2024 20:00:00

De VVD-fractie stelt vragen over:
- Stukje groene driehoekgroen nabij Dijkzigtbrug over A2

Op 21 december 2023 heeft de raad het controle protocol en normenkader 2023 vastgesteld. Het controleprotocol en normenkader voldeden echter niet aan de nieuwe wet- en regelgeving betreffende de rechtmatigheidsverantwoording. Het controleprotocol en normenkader zijn herzien en zijn nu conform de nieuwe wet- en regelgeving.

Voorgesteld besluit

De gemeenteraad besluit het aangepaste Controleprotocol en Normenkader Ouder-Amstel 2023 vast te stellen.

In 2017 heeft de Gemeenteraad van Ouder-Amstel de controleverordening voor het laatst vastgesteld. Vanaf het verslagjaar 2023 verschuift de rechtmatigheidsverantwoordelijk van de accountant naar het college op basis van de nieuwe wet- en regelgeving. Waar eerst de accountant een oordeel gaf over de rechtmatigheid doet vanaf het verslagjaar 2023 het college dat zelf. De accountant controleert de rechtmatigheidsverantwoording nog wel op getrouwheid. Het is belangrijk om de controle verordening te herzien op basis van de nieuwe wet- en regelgeving zodat de inhoud weer actueel is en het controleprotocol voor de accountantscontrole een correcte basis heeft.

Voorgesteld besluit

De gemeenteraad besluit de Controleverordening Ouder-Amstel 2023 vast te stellen.

Hierbij treft u de managementletter 2023 aan, uitgebracht door BDO Audit& Assurance B.V.. Naar aanleiding van de interim-controle van het boekjaar 2023 verstrekt de accountant een verslag van zijn bevindingen op hoofdlijnen. De bevindingen van de accountant zijn in het verslag nader uitgewerkt en waar nodig voorzien van actiepunten en adviezen. Wij benoemen de belangrijkste aandachtspunten en aanbevelingen van de accountant.

Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) gewijzigd. N.a.v. deze wijzigingen moeten alle gemeenschappelijke regelingen worden aangepast, ook de gemeenschappelijke regeling Openbare gezondheidszorg Amstelland (GR OGZ Amstelland). We leggen het voorstel voor de aangepaste GR OGZ aan u voor, ter instemming. Doel van deze wetswijziging is o.a. dat gemeenteraden meer mogelijkheden krijgen om hun kader stellende en controlerende rol binnen de samenwerkingsverbanden, waaraan de colleges van hun gemeenten deelnemen, te versterken. Het college stemt in met het concept van de aangepaste gemeenschappelijke regeling en adviseert de raad geen zienswijze op de conceptregeling in te dienen. Ook vraagt het college de raad om toestemming om de GR OGZ te wijzigen zoals voorgenomen.

Voorgesteld besluit

De raad wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen op het concept van de aangepaste GR OGZ en wordt gevraagd toestemming te verlenen om de GR OGZ te wijzigen zoals voorgenomen.

Op 10 juli 2024 vervalt volgens het vastgestelde rooster van aftreden de eerste termijn van mevrouw Van Keer als lid van de Raad van Toezicht (RvT) van stichting Amstelwijs. De gemeenteraad is op basis van artikel 48, lid 12 sub b Wet op het primair onderwijs en artikel 19 lid 2 Statuten Amstelwijs bevoegd tot het (her)benoemen van de leden van de Raad van Toezicht van stichting Amstelwijs. De Raad van Toezicht draagt namens de oudergeleding van de GMR mevrouw Van Keer voor ter herbenoeming tot lid van de Raad van Toezicht van Amstelwijs per 10 juli 2024 voor een tweede termijn van vier jaar. Voorgesteld wordt de voordracht van de RvT van Amstelwijs over te nemen en de gemeenteraad te vragen in te stemmen met de voordracht voor herbenoeming van mevrouw Van Keer.

Voorgesteld besluit

In te stemmen met de voordracht tot herbenoeming van mevrouw Van Keer, waarmee mevrouw Van Keer wordt herbenoemd tot lid van de RvT van stichting Amstelwijs per 10 juli 2024 voor een periode van vier jaar.

In de “Verordening begraafplaatsrechten 2024” die is vastgesteld op 21 december 2023 waren enkele dingen verkeerd vastgesteld. Deze zijn nu aangepast. De aanpassingen zijn het toevoegen van paragraaf 1.1.3. en het aanpassen van het tarief voor een roef in 4.2.2.2.

Voorgesteld besluit

De gemeenteraad besluit de juiste tarieven in de tarieventabel 2024 voor de begraafplaatsrechten vast te stellen.

De raad hoort op de hoogte te zijn van de stand van zaken met betrekking tot de openstaande moties en toezeggingen.

Voorgesteld besluit

De lijst moties en toezeggingen (versie 30 mei 2024) vast te stellen.

Het betreft een bestemmingsplan op particulier initiatief. Het plan voorziet in het omzetten van het gebruik van de woning Waver 35 met omliggende gronden. De woning behoort oorspronkelijk tot een agrarisch perceel en is daarmee functioneel een agrarische bedrijfswoning. De woning is echter niet meer in gebruik als agrarische bedrijfswoning. Het bijbehorende agrarische bedrijf is al enkele jaren niet meer actief. De bedrijfswoning is onlangs aangekocht door een particulier die de woning als reguliere burgerwoning met de bijbehorende gebruiks- en bouwmogelijkheden wil gebruiken.

Voorgesteld besluit

De raad wordt voorgesteld:
1. geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan vast te stellen conform artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening;
2. het bestemmingsplan ‘Waver 35 te Ouderkerk aan de Amstel’, bestaande uit de verbeelding, regels en vergezeld van een toelichting met planidentificatienummer NL.IMRO.0437.BPWaver35-VA01, gewijzigd vast te stellen waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie.

De voormalige manege ‘Gijsbrecht van Aemstel’ ligt aan de Holendrechterweg 22a in Ouderkerk aan de Amstel. In 2014 zijn de manege-activiteiten gestaakt. Het terrein wordt sindsdien niet meer gebruikt en de bebouwing is in 2020 gesloopt. In 2013/2014 is door de gemeente Ouder - Amstel een algemene visie opgesteld waarin de planologische en ruimtelijke mogelijkheden zijn verkend voor dit terrein. Deze visie is in 2017 geactualiseerd. Op basis van dit visiedocument zijn door de gemeenteraad in oktober 2019 uitgangspunten vastgesteld voor de herontwikkeling van het manegeterrein. Er is een plan ontwikkeld voor de bouw van 33 nieuwe woningen dat voldoet aan de gestelde uitgangspunten. Om de woningen mogelijk te maken, is een nieuw bestemmingsplan nodig.

Voorgesteld besluit

1. in te stemmen met de Nota van beantwoording zienswijze; 
2. in te stemmen met de Nota van wijzigingen; 
 3. geen exploitatieplan voor het bestemmingsplan vast te stellen conform artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening; 
4. het bestemmingsplan ‘Gijsbrechtkwartier’, bestaande uit de verbeelding, regels en vergezeld van een toelichting met planidentificatienummer NL.IMRO.0437.BPGijsbrechtkwart-VA01, gewijzigd vast te stellen waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond die is ontleend aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie; 
5. de Crisis- en herstelwet van toepassing te verklaren.

Het college stelt de raad voor om het perceel, gelegen tussen Holendrechterweg 12 en De Watergang te Ouderkerk aan de Amstel, gedeeltelijk kadastraal bekend gemeente Ouder-Amstel sectie D nummer 2664, te benutten voor de bouw van twee grondgebonden woningen. Dit perceel is in eigendom van de gemeente. De gemeente bouwt zelf geen woningen, daarom wordt voorgesteld dit perceel te verkopen. Na het nemen van dit raadsbesluit wordt de verkoop verder voorbereid door het college conform het Didam arrest en de uitspraak van de Rechtbank. De gemeente zal een tender uitschrijven.

Voorgesteld besluit

Het college stelt aan de gemeenteraad voor in te stemmen:
- het perceel, gelegen tussen Holendrechterweg 12 en De Watergang te Ouderkerk aan de Amstel, gedeeltelijk kadastraal bekend gemeente Ouder-Amstel sectie D nummer 2664, te benutten voor de bouw van twee grondgebonden woningen;
- het bovengenoemde perceel via een tender te verkopen met als doel twee grondgebonden woningen.

Het wetsvoorstel "Versterking participatie op decentraal niveau" gaat verder dan een gemiddelde participatieverordening: inspraak bij voorbereiding van beleid staat hierin centraal. Ook uitvoering en evaluatie van gemeentelijk beleid wordt in het nieuwe wetsvoorstel via participatie geregeld. Daarnaast is sprake van een nieuwe vorm van participatie: het uitdaagrecht. Het wordt inwoners en maatschappelijke partijen mogelijk gemaakt om de uitvoering van taken van de gemeenten over te nemen.

De eerste begrotingswijziging 2024 van Duo+ komt voort uit 3 aspecten: (1) autonome ontwikkelingen, (2) de structurele doorwerking uit de vastgestelde 2e begrotingswijziging 2023 en (3) ontwikkelingen uit de gemeentelijke begroting van Ouder-Amstel zelf. De vertaling van de financiële effecten uit deze 3 aspecten zijn opgenomen in voorliggende 1e begrotingswijziging Duo+ 2024.

De bijdrage van Ouder-Amstel stijgt van € 11.6 mio naar € 12.8 mio. De wijziging betreft in totaal een bedrag van € 1.22 mio. De financiële effecten zijn reeds verwerkt in de gemeentelijke begroting die op 9 november 2023 vastgesteld is. Derhalve is het advies aan het college om de 1e begrotingswijziging Duo+ 2024 voor te leggen aan de gemeenteraad, vergezeld van het advies om geen zienswijze in te dienen.

Periodiek stelt de Metropool Regio Amsterdam een lange termijn agenda (lta-MRA) op. Voor de periode 2025-2028 is nu een zogeheten “80-% versie” samengesteld die te zien is als concept lta.

De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om wensen & opvattingen kenbaar te maken over de inhoud van de 80% versie van de lta-MRA. De AM-gemeenten hebben daartoe een gezamenlijke reactie opgesteld.

Het voorstel is de gemeenteraad het advies te geven om de gezamenlijke wensen & opvattingen van de AM gemeenten, mede namens Ouder-Amstel in te dienen als reactie op de 80% versie van lange termijnagenda van de Metropoolregio Amsterdam. En geen aanvullende wensen & opvattingen in te dienen.

De lta-MRA kent de volgende 8 ambities:
1. We willen een klimaatneutrale en circulaire regio zijn in 2050.
2. We versterken de (digitale) concurrente- en innovatiekracht van de MRA om bij te dragen aan de transities die nodig zijn.
3. We willen tekorten op de arbeidsmarkt verminderen en toekomstbestendig werk bieden aan huidige en nieuwe inwoners waardoor zij zich kunnen (blijven) ontwikkelen (door een optimale aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt)
4. We willen voldoende, passende, bereikbare en toekomstbestendige werklocaties in de nabijheid van (potentiële) werkenden.
5. We willen leefbare steden en dorpen met voldoende, betaalbare, bereikbare en toekomstbestendige woningen in een gezonde leefomgeving.
6. We behouden en (waar mogelijk) versterken de kwaliteit van ons landschap en cultuurhistorisch erfgoed.
7. We willen dat het (inter-)nationale toerisme en de recreatiemogelijkheden bijdragen aan de leefkwaliteit van al onze inwoners.
8. We willen dat eenieder zich op duurzame en betaalbare wijze kan verplaatsen en dat al het logistieke vervoer duurzaam is. Onze (inter-)nationale connectiviteit verduurzamen we.