Vergadering : Raadsvergadering, 17 februari 2022 20:00:00

Mogelijkheid voor raadsleden om tevoren gemelde vragen te stellen over actuele zaken waarin de gemeenteraad bevoegdheden heeft.

Het bestuur van Duo+ heeft voorlopig ingestemd met de begrotingswijzing 2022 en biedt deze aan de gemeenteraad van Ouder-Amstel aan voor een zienswijze conform de afspraken in de GR. De begrotingswijziging geeft geen aanleiding om de raad voor te
stellen een zienswijze in te dienen. Daarna zal de 1e begrotingswijziging 2022 definitief worden vastgesteld door het bestuur Duo+, waarbij eventuele zienswijzen van de raden worden betrokken.

Voorgesteld besluit

Geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de 1e begrotingswijziging 2022 van Duo+.

Voorgesteld besluit

Akkoord te gaan met en geen zienswijze in te dienen op:
1 het oprichten van de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s
2 het dekkingsplan 2022-2025 van de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland

Het Amstelbad, de opstallen en de grond eromheen is in eigendom van de gemeente Ouder-Amstel. Sinds 1992 is de exploitatie van het bad in hand van stichting Amstelbad waarvoor de gemeente een subsidie verstrekt. Dit is een voor de gemeente financieel
gunstige constructie waardoor het mogelijk is voor weinig kosten een zwembad te hebben in de gemeente. Op 1 januari 2021 is een nieuwe exploitatieovereenkomst afgesloten voor 5 jaar. De stichting wil het Amstelbad verduurzamen, zodat het toekomstbestendig wordt gemaakt en tegelijkertijd worden de kosten van energie en onderhoud verminderd. Om dit te kunnen realiseren, is een investering nodig en vraagt de stichting aan de gemeente om dit bedrag van € 345.000,- via de gemeente te lenen. Er wordt hiervoor een afbetalingsregeling getroffen met de stichting waarin de investeringen inclusief rentelasten in 10 jaar worden afgelost. De raad wordt gevraagd akkoord te gaan met het beschikbaar stellen van de lening en het aangaan van een aflossingsregeling van 10 jaar.

Voorgesteld besluit

BESLUIT :
- Akkoord te gaan met het beschikbaar stellen van een lening van € 345.000,- aan
stichting Amstelbad om de gewenste verduurzamingsmaatregelen toe te passen
aan de baden en de opstallen op het zwembadterrein;
- Akkoord te gaan met het aangaan van een overeenkomst met stichting Amstelbad,
waarin wordt gesteld dat de lening inclusief rentelast binnen 10 jaar wordt
afgelost en dat versneld aflossen, indien gewenst, tot de mogelijkheden behoort.

In de raadsvergadering van 24 juni 2021 is het Schetsontwerp voor het Centrumplan Ouderkerk aan de Amstel van Delva, zonder bebouwing op het graskeienveld, vastgesteld als basis voor uitwerking in volgende fases. Bebouwing op het schapenweitje is nog niet uitgesloten. De raad heeft opdracht gegeven om voor het Kampje/ Kerkstraat/graskeienveld het Schetsontwerp uit te werken tot een Voorlopig Ontwerp.

Met inbreng van inwoners en ondernemers is een participatieplan voor de VO fase opgesteld. Dit plan is vervolgens door de raad vastgesteld. Conform dit participatieplan is met Delva en de belanghebbenden een Voorlopig Ontwerp gemaakt.

Het Voorlopig Ontwerp betreft de herinrichting van de openbare ruimte van de Kerkstraat/Kampje/ graskeienveld op basis van het Schetsontwerp. In opdracht van de raad is de verkeersveiligheid hierbij leidend. De nieuwe verkeerssituatie voldoet aan de normen van een Duurzaam Veilige weginrichting van het CROW en is veiliger dan de huidige situatie. In het Voorlopig Ontwerp zijn de uitgangspunten uit het Schetsontwerp (en daarmee uit Spijkers met Koppen en het Ambitiedocument) verder uitgewerkt en vormgegeven. De kosten voor het afronden van het ontwerp en het uitvoeren en realiseren van het
Centrumplan zijn geraamd en inzichtelijk gemaakt.

Voorgesteld wordt het Voorlopig Ontwerp van Delva vast te stellen als basis voor verdere uitwerking voor het gebied Kerkstraat/ Kampje/ graskeienveld. En om in vervolg hierop Delva opdracht te geven voor het maken van een Definitief Ontwerp. Om dit te financieren wordt de raad gevraagd een investeringskrediet ad € 2.085.000 beschikbaar te stellen. Hiermee wordt de uitvoering en realisatie van het Centrumplan in principe mogelijk gemaakt.

Er is inmiddels een opbrengst ad € 100.000 gerealiseerd die ingezet wordt als kostendrager voor het centrumplan. In de volgende fase worden nog een aantal mogelijke opbrengsten verder onderzocht. De raad wordt gevraagd een reserve te vormen waarin de opbrengsten van de 2 kavels en de eventuele bijdrage van de VRA worden opgenomen ter dekking van
de kapitaallasten. Ook wordt gevraagd de verkoop van het schapenweitje als optie open te houden.

Voorgesteld besluit

BESLUIT :
1. Het Voorlopig Ontwerp van Delva van 21.12.2021 vast te stellen als basis voor uitwerking in volgende fases.
2. Opdracht te geven om het Voorlopig Ontwerp uit te werken tot een Definitief Ontwerp.
3. Een investeringskrediet ad € 2.085.000 beschikbaar te stellen voor realisatie van het Centrumplan.
4. Een reserve te vormen waarin de opbrengsten van de verkoop van 2 kavels worden opgevoerd, en deze in te zetten als dekking voor de jaarlijkse kapitaallasten.
5. De verkoop van het schapenweitje, in afwachting van verdere financiële uitwerking, als optie open te houden

Vanaf 1 januari 2022 is elke gemeente zelf verantwoordelijk voor de inwoners die vanaf die datum instromen in Beschermd Wonen. In juni 2021 hebben de colleges van de Amstelland gemeenten ingestemd met de uitgangspunten van het Beleidsprogramma Aanpak Dakloosheid Amsterdam-Amstelland maar ook met de noodzaak van een opstellen van een regionale vertaling van het Beleidsprogramma in een Regioplan voor de Amstelland gemeenten.
Een aantal bewegingen komt tegelijkertijd bij elkaar met de decentralisatie van MOBW. Het gaat zowel om het decentraliseren van budget (van centrumgemeente naar lokale gemeente), als het overgegaan van een historisch verdeelmodel naar een objectief verdeelmodel, het in de context van de transformatie (de beweging naar thuis in de wijk), de context van een overspannen woningmarkt en flinke wachtlijsten in de GGZ. Op basis van deze factoren worden de MOBW-taken voorlopig bij Amsterdam belegd en zullen we nog niet direct zelf uitvoering gaan geven aan deze taken.
Op 16 november jl. hebben de colleges van de Amstelland gemeenten ingestemd met het concept Regioplan. De reacties van de adviesraden van de Amstelland gemeenten zijn verwerkt en hebben geleid tot dit definitieve Regioplan In het Regioplan is opgenomen dat:
• de gemeente Amsterdam de aankomende inkoopprocedure voor de Amstelland gemeenten op zich neemt;
• financiële middelen die de gemeente Ouder-Amstel vanaf 2023 voor nieuwe cliënten voor Beschermd Wonen ontvangt; tot en met 2025 worden overgeheveld naar de gemeente Amsterdam;
• de Amstelland gemeenten solidair zijn en blijven als het gaat om realiseren van opvangplekken voor economisch daklozen en eventueel toekomstige lokale MOBW-locaties in de gehele Amstelland regio. Iedere Amstelland gemeente neemt daarin zijn verantwoordelijkheid en spant zich in om op hun grondgebied te zoeken naar geschikte locaties voor inwoners uit de Amstelland gemeenten.
Op 11 januari 2022 hebben de colleges van de Amstelland gemeenten ingestemd met het Beleidsprogramma en Regioplan, deze worden gelijktijdig ter instemming voorgelegd aan gemeenteraden in Amstelland.

Voorgesteld besluit

BESLUIT :
1. In te stemmen met het Beleidsprogramma Aanpak Dakloosheid Amsterdam Amstelland 2021-2025, Een nieuwe start – Samen op weg naar perspectief;
2. In te stemmen met het Regioplan Beschermd Wonen en dak- en thuisloosheid Amstelland 2022-2025, Een nieuwe start in Amstelland waarin voor de
doordecentralisatie onder meer is opgenomen dat:
- de gemeente Amsterdam de aankomende inkoopprocedure voor de Amstellandgemeenten op zich neemt;
- financiële middelen die de gemeente Ouder-Amstel vanaf 2023 voor nieuwe
cliënten voor Beschermd Wonen ontvangt; tot en met 2025 worden
overgeheveld naar de gemeente Amsterdam;
- de Amstelland gemeenten solidair zijn en blijven als het gaat om realiseren van opvangplekken voor economisch daklozen en eventueel toekomstige lokale
MOBW-locaties in de gehele Amstelland regio. Iedere Amstelland gemeente neemt daarin zijn verantwoordelijkheid en spant zich in om op hun grondgebied
te zoeken naar geschikte locaties voor inwoners uit de Amstelland gemeenten.
Het Beleidsprogramma en Regioplan worden gelijktijdig aan de colleges van de Amstelland gemeenten ter instemming voorgelegd;
3. In te stemmen met de uitzondering op de regel dat de verblijfplaats van een persoon leidend is bij het verstrekken van uitkeringen en voorzieningen aan de doelgroep
economisch dak- en thuislozen met terugwerkende kracht van 1 juli 2021. Hierdoor is de gemeente van herkomst verantwoordelijk voor alle voorzieningen. Deze
uitzondering wordt vastgelegd in de lokale beleidsregels;
4. Kennis te nemen van het advies van de Adviesraad Sociaal Domein en de reactie van het college daarop

De huidige welstandsnota stamt uit 2003 en een actualisatieslag was wenselijk. Daarnaast wordt in de Omgevingswet niet langer gesproken over welstand maar over uiterlijk van bouwwerken. Ook wordt de bredere term ‘omgevingskwaliteit’ geïntroduceerd. Deze nota sluit hierbij aan en vervangt de welstandsnota.

Het hoofddoel van de Nota omgevingskwaliteit is het behouden en stimuleren van een goede omgevingskwaliteit. De nota dient als bron van informatie en inspiratie. Daarnaast kan het gebruikt worden voor de begeleiding van een initiatieven en als beoordelingskader bij vergunningplichtige activiteiten.

In de nota wordt een balans gezocht tussen behoud en ontwikkeling. Er wordt ruimte gegeven aan ontwikkeling, vernieuwing en verbetering, tegelijkertijd is het belangrijk om de gemeente mooi te houden en het landschappelijke dorpse karakter in bepaalde gebieden te behouden. Door te werken met verschillende regieniveau’s wordt hier invulling aan gegeven.

Voorgesteld besluit

In te stemmen met:
I. de nota Omgevingskwaliteit.