Vergadering : Raadsvergadering, 12 december 2024 20:00:00

Mogelijkheid voor raadsleden om tevoren gemelde vragen te stellen over actuele zaken waarin de gemeenteraad bevoegdheden heeft.

De raad hoort op de hoogte te zijn van de stand van zaken met betrekking tot de openstaande moties en toezeggingen.

Integriteit is essentieel voor het correct functioneren van de overheid. De gemeentewet stelt gedragscode verplicht voor het gemeentebestuur. Een gedragscode voor de gemeenteraad geeft de normen en waarden van de gemeenteraad weer en stelt de kaders voor ten aanzien van ontoelaatbaar gedrag. Het stelt ook de raadsleden in de gelegenheid om elkaar op gedrag aan te spreken. De gedragscode van de gemeenteraad van Ouder-Amstel is verouderd. Bij de gedragscode hoort ook een uitvoeringsprotocol.

Voetbalvereniging CTO ’70 uit Duivendrecht is snel gegroeid in de afgelopen jaren en groeit nog steeds verder door. Daardoor is er een gebrek aan capaciteit. De gebiedsontwikkeling zal de vraag naar capaciteit verder gaan vergroten in de komende jaren. Door het intensieve gebruik is de kwaliteit van het trainingsveld van natuurgras, tevens jeugdveld, soms slecht waardoor activiteiten worden afgelast. De vereniging heeft de gemeente gevraagd om dit jeugdveld om te vormen van natuurgras- naar een kunstgrasveld. Vanwege de volle bezetting dient dit plaats te vinden tijdens de zomerstop in 2025. Tegelijkertijd is er in Duivendrecht al langer de vraag van de jeu de boules-vereniging naar een andere locatie met meer capaciteit, minder overlast en meer faciliteiten. Dit is mogelijk op sportpark De Hoop bij vv CTO ’70. Alle betrokken verenigingen vragen de gemeente om het ongebruikte handbalveld op het sportpark om te vormen tot een aantal jeu de boules-banen. Daarnaast is dan tevens ruimte voor een beachveld waar o.a. voetbal-, volleybal- en badmintonverenigingen in Duivendrecht gebruik van willen maken. Al deze werkzaamheden worden als een geheel uitgevoerd tijdens de zomerstop van 2025. Voor dit alles is een investeringskrediet nodig van € 450.000.

Als aanvulling op het stedenbouwkundig raamwerk voor De Nieuwe Kern heeft De Zwarte Hond een Beeldkwaliteitskader (hierna: BKK) opgesteld. Het College van B&W heeft 11 juni 2024 het BKK vrij gegeven voor participatie. Op 3 juli jl is een participatie-bijeenkomst georganiseerd.
Het BKK vult het stedenbouwkundig raamwerk aan op de beeldkwaliteit en is een kaderstellend document, dat door de raad vastgesteld moet worden. Latere beeldkwaliteitsplannen voor elk deelgebied moeten passen binnen het BKK.
Het BKK richt zich vooral op de hoofdlijnen en biedt een kader aan de professionals die de plannen voor de deelgebieden moeten uitwerken – en voor het kwaliteitsteam dat die plannen moet toetsen.

De opbrengsten van de afstemming met stakeholders en de participatiebijeenkomst zijn verwerkt in de eindversie van het BKK.

In de slotwijziging 2024 zijn voorstellen opgenomen voor budgetoverhevelingen van investeringskredieten en exploitatiebudgetten opgenomen. Ook zijn er drie budgettair neutrale begrotingswijzigingen opgenomen in de slotwijzigingen 2024. Hieronder een overzicht van het verloop van het begrotingsresultaat 2024.

Alle bedragen x 1.000
| Omschrijving product | Lasten | Baten | Saldo |
| --- | --- | --- | --- |
| Primitieve begroting 2024 | € -51.548 | € 52.244 | € 696 | Positief |
| 1e Burap 2024 | € -10.801 | € 9.669 | € -1.132 | Negatief |
| 2e Burap 2024 | € -939 | € 4.082 | € 3.143 | Positief |
| Resultaat na 2e Burap 2024 | € -63.288 | € 65.995 | € 2.707 | Positief |
| Slotwijziging 2024 | € 1.041 | € - | € 1.041 | Positief |
| Resultaat baten en lasten | € -62.247 | € 65.995 | € 3.748 | Positief |
| Dotatie reserve overhevelingen budgetten | € -1.041 | € - | € -1.041 | |
| Resultaat na slotwijziging 2024 | € -63.288 | € 65.995 | € 2.707 | Positief |

Het verwachte begrotingsresultaat van 2024 is € 2.707.000 positief

De Raad stelt jaarlijks de diverse leges- en belastingverordeningen vast en bepaalt daarmee de hoogte van het tarief. Met deze verordeningen en tarieven worden de diverse rechten en belastingen in 2025 op een juiste grondslag gebaseerd. Alle voorstellen op het gebied van de gemeentelijke belastingen zijn voor het komende jaar in de diverse verordeningen verwerkt.

Het controleprotocol en normenkader worden, conform hetgeen hierover is opgenomen in de controleverordening, jaarlijks door de Gemeenteraad vastgesteld. Voor de accountantscontrole over het jaar 2024 moet het controleprotocol en het normenkader worden vastgesteld door de Gemeenteraad. In dit controleprotocol worden, naast de reikwijdte van de accountantscontrole, met name de rapporterings- en goedkeuringstoleranties vastgelegd.
Voor 2024 stellen we de rapportagegrens vast op €75.000 en de verantwoordingsgrens op 3 procent van de totale lasten (inclusief toevoegingen aan de reserves). Deze rapportagegrens is richting de accountant. Richting de raad rapporteert de gemeente afwijkingen vanaf € 25.000 in de P&C producten, conform de financiële verordening.

Samenvatting

Bestemmingsplan
Projectontwikkeling & Grondbedrijf Zuidpark B.V. (hierna: ‘initiatiefnemer’) is eigenaar van een braakliggend terrein aan de Willem Fenengastraat direct ten noorden van de A10. De ontwikkeling van dit braakliggend terrein is verdeeld in twee fases. Voor Fase 1 is in 2021 een wijzigingsplan vastgesteld waarmee maximaal 45.000 m2 aan (creatieve) bedrijvigheid mogelijk is gemaakt.

Initiatiefnemer wil in Fase 2 van het Amstel Design District een ontwikkeling realiseren van maximaal 35.000 m2 waarvan 24.000 m2 wonen (maximaal 390 woningen). Het overige deel van het programma wordt gevuld met eenheden voor kort verblijf (tot maximaal 1 jaar), creatieve bedrijvigheid en maatschappelijke en commerciële voorzieningen.

De ontwikkeling van Fase 2 past niet binnen het vigerende bestemmingsplan ‘Amstel Business Park Zuid’, maar is wel in lijn met het ruimtelijke beleid voor de Werkstad OverAmstel. Er is al een anterieure overeenkomst gesloten voor nu aan de orde komende fase 2. Voorliggend bestemmingsplan is opgesteld om Fase 2 planologisch mogelijk te maken.

Het ontwerp bestemmingsplan heeft bij besluit van uw college vanaf 14 december 2023 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Gedurende die periode konden er zienswijzen worden ingediend. Er is één zienswijze binnen gekomen. Deze zienswijze is beantwoord in de nota van beantwoording en heeft niet geleid tot aanpassingen t.o.v van het ontwerp bestemmingsplan. Wel zijn er enkele ambtshalve wijzigingen doorgevoerd.

Aanpassing openbare ruimte
Om de verkeersgeneratie van het Fase 2 veilig af te kunnen wikkelen zijn er ingrepen nodig in de openbare ruimte. Zo wordt de onderdoorgang bij het metrostation OverAmstel afgesloten om het verkeer op de Van Marwijk Kooystraat te verminderen en worden er fietsstroken op de Van Marwijk Kooystraat aangelegd. Het afsluiten van de onderdoorgang is al onderdeel van de plannen van Ouder-Amstel en Amsterdam. Amsterdam heeft hierover in het verleden al geparticipeerd en de plannen ter inzage gelegd. Er zijn daarbij geen inspraak reacties over de afsluiting binnen gekomen.

Allonge
Om de aanpassingen in de openbare ruimte te financieren zijn er aanvullende financiële afspraken gemaakt met Initiatiefnemer. Deze afspraken zijn vastgelegd in voorliggende allonge en zijn een aanvulling op de anterieure overeenkomst die reeds met Initiatiefnemer is gesloten. Tevens is de looptijd van de anterieure overeenkomst met deze allonge verlengd.